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百姓點贊:進一扇門辦百項事

來源: 西海都市報    发布时间: 2019-12-25 10:01    编辑: 馬秀         

  12月24日13時30分,市民李先生走進西甯市市民中心,辦理抵押貸款業務。一個半小時後,李先生順利辦完業務,跟上一次辦理同類業務相比,這一次節省了一半時間,他說:“這一個半小時裏我不光享受到了快捷的服務,還享受了舒適的環境,現在辦事真的很方便,進一扇門,辦所有事情。”

  “進一扇門辦百項事”是西甯市市民中心的真實寫照,也是市民對西甯“放管服”改革最貼切的評價。

  “多門”變“一門”

  11月29日,西宁市市民中心揭牌,进驻各类行政审批、政务服务、便民服务事项大项144项、小项389项,推动实体大厅“多門”變“一門”,集中为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的综合性“一站式服务”。

  其中,一樓的社保服務大廳可辦理社保、醫療、養老、工傷、生育等89項社會服務事項;二樓的房地産交易中心主要開展商品房合同備案、預購商品房抵押備案、存量房抵押備案、在建工程抵押備案,辦理維修基金收繳和房地産經紀機構監督管理;鄰近的不動産登記服務中心設立了86個綜合窗口,集中辦理24項不動産登記事項,並將稅務、登記部門對外開設的窗口,整合到一個“綜合業務受理”窗口,群衆由原來的到三個部門排隊變爲到一個窗口一次辦結,有效解決群衆“多個窗口排隊”和“等待時間長”問題;三樓的出入境業務辦理采取“自助預約+速遞”辦理方式,讓群衆在一個地方就能辦好所有出入境證件。

  陪同朋友辦理護照的原女士說:“過去辦護照要跑好幾趟,現在來這裏填寫資料、拍照、審核,7個工作日就能拿到護照,一點不耽誤春節去柬埔寨玩。”

  截至11月底,西甯市行政審批服務局共受理各類行政審批服務事項22079件,辦結21897件,即辦件辦結率100%,承諾件辦結率99.18%,讓市民感受到實實在在的便利。

  7次精簡審批事項

  不讓群衆四處跑,也不能讓群衆多跑。近年來,西甯市深入貫徹落實“放管服”改革部署,以行政審批制度改革爲突破口,在“簡”字上下功夫,市級審批事項先後經過7次精簡,精簡了256項審批事項,僅保留86項事項,精簡幅度達74.9%。

  如民辦醫療機構設立,過去由民政部門和衛生部門分別受理,現整合爲同步辦理,辦理時限由原來的105個工作日壓縮至45天;民辦教育機構設立由原來的教育、民政兩個部門分段審批,整合後由西甯市行政審批服務局一站辦理,辦理時限由150個工作日縮減至一個月內辦結。

  建设项目审批方面,今年,西宁市将政府投資类项目全过程审批时间压缩至120个工作日以内,一般社会投資项目压缩至100个工作日以内。商事登记审批方面,围绕国务院“企业开办时间再减一半”的要求,西宁市推行企业开办“一照一章一户一票”链条式服务,企业拿到营业执照最快只需要半天时间,企业从办照到拿到税票,最快只需1.5个工作日。车辆管理服务方面,西宁市公安局推出了申请材料四个减免、18类业务一证即办、普通业务一窗通办、个性服务自助快办等8项便民措施。

  另外,個人辦理不動産登記業務工作時限縮短至3個工作日,單位(企業)辦理實效縮短至5個工作日。

  足不出戶“一網通辦”

  精简审批事项、压缩办事时间的同时,西宁市引用互联网四维,运用大数据、人工智能等新技术,整合各部门分散的政务服务资源和网上服务入口,加快推动政府部门业务信息系统接入“一网通办”平台,实行網上政務服务统一市民身份认证,实现群众网上办事“一证识别”“一网通办”。通过线上“一网通办”、线下“综合窗口”设置,让“群众少跑腿,数据多跑路”。

  特別是今年3月國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》後,西甯市及時制定改革實施方案,將建設項目審批流程劃分爲立項用地規劃、建設、施工、竣工驗收四個階段。目前,西甯市工程建設項目審批管理系統已進入試運行階段,將實現與國家、省平台的互聯互通。

  “我當上老板了!以前要開公司想都不敢想,現在不一樣了,一天就能實現創業夢!”西甯市一家銀行門口,創業青年小李高興地分享他的創業經,一個勁兒地點贊“放管服”改革。小李坐在家提交了申請,在家門口最近的銀行領到了營業執照,省去了大把時間和精力。“‘放管服’改革方便了我們這些宅男。”小李說。

  與此同時,西甯市公安局也將公章備案環節入駐西甯市市民中心,實行網上備案、一站式辦理。

  貼心服務“一步到位”

  “放管服”改革,不仅要“放”,还要在“服”上求突破。为此,西宁市持续优化政务服务方式,主动前移服务关口,推行“超市化”服务,开展“打包式”审批,编印了“行政审批辦事指南”“审批事项申报本”。

  在西甯市市民中心“商事登記體驗式服務區”,針對群衆對商事登記程序把握不精准的問題,西甯市行政審批服務局把窗口受理和網上受理相結合,將窗口工作人員安排在“商事登記體驗式服務區”,指導群衆網上在線填報,從“坐等群衆來辦事”變爲“主動幫群衆去辦事”,手把手幫助群衆開展網上注冊登記辦理服務,力爭讓群衆辦事“一步到位”。

  針對群衆准備資料繁雜,填報表格不規範、不到位,導致反複跑等問題,西甯市行政審批服務局編制了詳盡易懂的“商事登記事項申報樣本”,群衆一目了然;針對大學生創業缺乏經驗、殘疾人創業辦事不便、各類專家人才和複轉軍人創業無特殊便利服務等問題,推出了“綠卡”服務,開展“代理代辦、上門服務、延時服務”等便民服務,切實提升群衆辦事的體驗感、獲得感。

  西宁市市民中心还设立了24小时自助智能服务区,以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,集成各行业自助服务终端,实现线上线下功能互补,推动政府服务从经验化走向智能化。( 彭娜 李延绯)